O setor brasileiro de proteína animal acompanha com atenção uma decisão que pode alterar o fluxo das exportações para um dos seus principais mercados consumidores. O governo das Filipinas determinou a suspensão temporária das importações de carne suína por 60 dias. A medida vale para todos os países fornecedores e foi motivada por preocupações com os impactos da concorrência estrangeira sobre a produção local.
A decisão consta em uma ordem assinada em 7 de novembro pelo secretário de Agricultura filipino, Francisco P. Tiu Laurel Jr. A iniciativa foi tomada após uma investigação oficial identificar prejuízos aos produtores nacionais, que alegaram enfrentar dificuldades para competir com a carne importada, comercializada a preços inferiores aos praticados internamente.
O Brasil está entre os países que podem sofrer consequências diretas com a restrição. As Filipinas ocupam a primeira posição entre os destinos da carne suína brasileira. De janeiro a setembro deste ano, o mercado filipino representou aproximadamente 22% do valor total exportado pelo Brasil, segundo dados do Ministério da Agricultura.
A proibição envolve nove categorias de produtos suínos, abrangendo carnes frescas, resfriadas e congeladas, além de miúdos. Conforme levantamento da consultoria Safras & Mercado, a relação contempla praticamente todos os produtos enviados pelo Brasil ao país asiático, incluindo cortes congelados, peças com osso e miúdos.
Para o consultor da Safras & Mercado, Fernando Henrique Iglesias, a decisão representa, na prática, o fechamento do mercado filipino para a carne suína brasileira in natura durante pelo menos dois meses.
Apesar da assinatura da ordem em 7 de novembro, a restrição ainda não entrou em vigor. O início da proibição está previsto para 15 dias após a publicação da determinação, podendo ser antecipado pela Alfândega das Filipinas.
Exportadores brasileiros terão de buscar novos mercados
A interrupção das compras filipinas poderá obrigar os exportadores brasileiros a reorganizar suas estratégias comerciais. De acordo com a Safras & Mercado, parte dos produtos que seriam enviados ao país asiático poderá ser direcionada para outros compradores da Ásia e da América Latina.
Entretanto, o redirecionamento das mercadorias poderá provocar um aumento da oferta nesses mercados, intensificando a concorrência entre os fornecedores e pressionando os valores das exportações. Os produtos mais suscetíveis a esse movimento são os miúdos e a barriga suína.
Os efeitos também poderão chegar ao mercado brasileiro. Caso os exportadores não consigam negociar os volumes inicialmente destinados às Filipinas, uma quantidade maior de carne poderá permanecer disponível no mercado interno.
Na avaliação de Fernando Henrique Iglesias, esse cenário pode contribuir para a redução dos preços pagos pelo suíno vivo e pela carcaça no Brasil, especialmente no encerramento do ano.
Outro fator de preocupação envolve os embarques que já estão a caminho das Filipinas. Com a proximidade da entrada em vigor da restrição, exportadores poderão tentar acelerar a liberação das cargas para evitar prejuízos.
Também existe o risco de navios chegarem aos portos filipinos depois do início da proibição. A determinação não apresenta esclarecimentos específicos sobre o tratamento das mercadorias que estiverem em trânsito, deixando a decisão sob responsabilidade da Alfândega do país.
Governo filipino avalia novas barreiras comerciais
O período de suspensão será utilizado para aprofundar as investigações sobre os efeitos das importações na atividade produtiva nacional. Durante os 60 dias, a Comissão Tarifária das Filipinas deverá avaliar se existem justificativas para estabelecer medidas definitivas de proteção ao setor.
Entre as possibilidades estão a cobrança de tarifas adicionais sobre os produtos estrangeiros e a definição de limites para a quantidade de carne suína que poderá ser importada.
Caso essas alternativas sejam implementadas, os exportadores brasileiros poderão enfrentar obstáculos adicionais para acessar um mercado que possui grande importância comercial para o país.
Importações cresceram 41,8% em dois anos
Os números apresentados pelo governo filipino ajudam a explicar os motivos que levaram à adoção da medida. Conforme a investigação, o volume de carne suína importada pelo país passou de 589,7 mil toneladas em 2023 para 836,2 mil toneladas em 2025, crescimento de 41,8%.
Outro indicador que chamou a atenção das autoridades foi o avanço das importações em comparação com a produção nacional. Em 2021, o volume de produtos estrangeiros correspondia a 39% da produção filipina. Essa proporção alcançou 61% em 2025 e chegou a 65% no primeiro semestre de 2026.
Ao mesmo tempo, a capacidade de abastecimento interno perdeu participação. O índice de autossuficiência das Filipinas, que era de 74,3% em 2021, caiu para 65,5% em 2025. Entre janeiro e agosto de 2026, o indicador recuou ainda mais, chegando a 54%.
A participação dos produtos importados no consumo nacional também aumentou significativamente. Em 2021, eles representavam 36% do consumo de carne suína. Em 2026, essa parcela chegou a 55%.
Segundo o governo filipino, o crescimento das importações e dos estoques contribuiu para a desvalorização do produto no mercado interno. Produtores locais relataram uma redução média de 30% nos preços recebidos.
A investigação também apontou que a carne estrangeira chegava aos consumidores por valores inferiores aos dos produtos nacionais, ampliando a pressão sobre os criadores filipinos.
Diante dos resultados apresentados, o governo decidiu adotar a suspensão temporária como forma de proteger a atividade produtiva local e avaliar mecanismos que possam regular a entrada de produtos estrangeiros nos próximos meses.
